公示（國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法（試行））
2019/5/17 13:51:02??????點(diǎn)擊：
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)，督促企業(yè)自覺(jué)履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)公眾參與，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、以及納入各地年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法所稱的企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，是指企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
第三條 企業(yè)可依托自有人員、場(chǎng)所、設(shè)備開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，也可委托其他檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)代其開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。
企業(yè)對(duì)其自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及信息公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第二章 監(jiān)測(cè)與報(bào)告
第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測(cè)方案。
自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開(kāi)時(shí)限等。
自行監(jiān)測(cè)方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并報(bào)地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，其中裝機(jī)總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦以上火電廠向省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
第五條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）水污染物排放監(jiān)測(cè)；
（二）大氣污染物排放監(jiān)測(cè)；
?。ㄈS界噪聲監(jiān)測(cè)；
?。ㄋ模┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)有要求的，開(kāi)展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的要求，加強(qiáng)對(duì)其排放的特征污染物的監(jiān)測(cè)。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)污染物排放口和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并安裝統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌。
第八條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法。國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法中未作規(guī)定的，可以采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)可以采用手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)或者手工監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的技術(shù)手段。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第九條 采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，全天連續(xù)監(jiān)測(cè)；采用手工監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)按以下要求頻次開(kāi)展監(jiān)測(cè)，其中，國(guó)家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┗瘜W(xué)需氧量、氨氮每日開(kāi)展監(jiān)測(cè)，廢水中其他污染物每月至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)；
?。ǘ┒趸颉⒌趸锩恐苤辽匍_(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，顆粒物每月至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，廢氣中其他污染物每季度至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)；
（三）納入年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每月至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)；
?。ㄋ模S界噪聲每季度至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)要求執(zhí)行。
第十條 以手工監(jiān)測(cè)方式開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂泄潭ǖ墓ぷ鲌?chǎng)所和必要的工作條件；
?。ǘ┚哂信c監(jiān)測(cè)本單位排放污染物相適應(yīng)的采樣、分析等專業(yè)設(shè)備、設(shè)施；
?。ㄈ┚哂袃擅陨铣钟惺〖?jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織培訓(xùn)的、與監(jiān)測(cè)事項(xiàng)相符的培訓(xùn)證書(shū)的人員；
（四）具有健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和質(zhì)量管理制度；
?。ㄎ澹┓檄h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。
以自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┌凑窄h(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范的要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，并通過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收；
?。ǘ┚哂袃擅陨铣钟惺〖?jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)頒發(fā)的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)證書(shū)的人員，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù)；
?。ㄈ┚哂薪∪淖詣?dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行管理工作和質(zhì)量管理制度；
?。ㄋ模┓檄h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。
第十一條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)采用委托監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)定的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
承擔(dān)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)所監(jiān)督企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)委托業(yè)務(wù)。
第十二條 自行監(jiān)測(cè)記錄包含監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)的原始記錄、委托監(jiān)測(cè)相關(guān)記錄、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維記錄，各類原始記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān)人員簽字，保存三年。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十四條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)頒布的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定計(jì)算污染物排放量，在每月初的7個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告上月主要污染物排放量，并提供有關(guān)資料。
第十六條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防止或減輕污染的措施，分析原因，并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
第十七條 企業(yè)應(yīng)于每年1月底前編制完成上年度自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況年度報(bào)告，并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送。年度報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（一）監(jiān)測(cè)方案的調(diào)整變化情況；
（二）全年生產(chǎn)天數(shù)、監(jiān)測(cè)天數(shù)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)、各監(jiān)測(cè)指標(biāo)全年監(jiān)測(cè)次數(shù)、達(dá)標(biāo)次數(shù)、超標(biāo)情況；
?。ㄈ┤陱U水、廢氣污染物排放量；
?。ㄋ模┕腆w廢棄物的類型、產(chǎn)生數(shù)量，處置方式、數(shù)量以及去向；
（五）按要求開(kāi)展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第三章 信息公開(kāi)
第十八條 企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公眾公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）基礎(chǔ)信息：企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等；
?。ǘ┳孕斜O(jiān)測(cè)方案；
?。ㄈ┳孕斜O(jiān)測(cè)結(jié)果：全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向；
?。ㄋ模┪撮_(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的原因；
（五）污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。
第十九條 企業(yè)可通過(guò)對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)統(tǒng)一組織建立的公布平臺(tái)上公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息，并至少保存一年。
第二十條 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息按以下要求的時(shí)限公開(kāi)：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一并公布，基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案如有調(diào)整變化時(shí)，應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容；
（二）手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測(cè)完成后的次日公布；
?。ㄈ┳詣?dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，其中廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每2小時(shí)均值，廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每1小時(shí)均值；
（四）每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。
第四章 監(jiān)督與管理
第二十一條 負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容和自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的自行監(jiān)測(cè)行為，應(yīng)要求企業(yè)及時(shí)整改，并將整改結(jié)果報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
第二十二條 公民、法人和其他組織可以對(duì)企業(yè)不依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)的行為進(jìn)行舉報(bào)，收到舉報(bào)的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，督促企業(yè)依法履行自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)義務(wù)。
第二十三條 企業(yè)拒不開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、不發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息、自行監(jiān)測(cè)報(bào)告和信息公開(kāi)過(guò)程中有弄虛作假行為，或者開(kāi)展相關(guān)工作存在問(wèn)題且整改不到位的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可視情況采取以下環(huán)境管理措施，并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰：
?。ㄒ唬┫蛏鐣?huì)公布；
?。ǘ┎挥璀h(huán)保上市核查；
?。ㄈ和８黝惌h(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助；
?。ㄋ模┙ㄗh金融、保險(xiǎn)不予信貸支持或者提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率；
（五）建議取消其政府采購(gòu)資格；
（六）暫停其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批；
?。ㄆ撸和０l(fā)放排污許可證。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行。
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